国网、南网跨经营区交易机制获批，全国统一电力市场建设提速

界面新闻记者｜马悦然



跨电网经营区电力交易机制落地。

7月11日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函》。

文件显示，原则同意国家电网有限公司(下称国家电网)、中国南方电网有限责任公司(下称南方电网)报送的《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》（下称《方案》）。

国家发改委称，实现跨电网经营区常态化交易，是建设全国统一电力市场的标志性举措，对打破市场分割和地区封锁、在全国范围内优化电力资源配置具有重要意义。

在跨电网交易机制获批复函中，国家发改委要求，国家电网、南方电网需在今年迎峰度夏期间，依托该机制优化电力资源配置，支撑电力保供，同时年底前统一市场规则、交易品种和交易时序，实现常态化开市。此外，推动电力市场成员“一地注册、全国共享”，完善应急调度价格机制、结算管理及风险防范措施等。

这意味着，国家电网和南方电网的电力，能够实现跨经营区交易，打破了以往的传输壁垒。



国家发改委强调，国家电网、南方电网要进一步深化合作，充分发挥跨电网经营区常态化交易机制作用，促进电力市场互联互通，提升网间通道利用效率，强化各层次市场的衔接协同，保障全国统一电力市场体系高效运行。

长期以来，跨电网经营区交易面临诸多历史壁垒。

自2002年 “厂网分离” 电力体制改革后，国家电网与南方电网各自承担不同片区输配电业务，独立运营的模式致使两者间产生了一系列障碍，阻碍了电力资源在全国范围内的优化配置，无法实现资源的高效利用等。

目前，跨经营区常态化电力交易机制已有成功实践案例。

据界面新闻获悉，在电力跨经营区交易机制框架下，日前，广州电力交易中心与北京电力交易中心联合组织，成功达成南方送华东7至9月电力互济交易，成为目前全国规模最大的一次跨经营区市场化电力交易。

据南方电网提供的数据显示，自7月1日起至9月15日，超20亿度来自广东、广西、云南的电能，将通过闽粤联网工程及相关联络通道全天候输送至上海、浙江、安徽、福建，有力支持当地迎峰度夏电力供应保障。

上述《方案》明确提出，跨经营区交易由广州电力交易中心、北京电力交易中心、国调中心、南方总调联合组织，包括中长期电能量交易、绿电交易、现货交易等交易品种。

两网交易平台将建立信息交互接口，实现交易平台互联互通和信息共享互认，市场成员将实现“一地注册、全国共享”，当市场成员存在跨电网经营区经营或交易需求时，无需再前往另一方交易平台注册，可直接通过跨电网经营区交易机制，将注册信息推送至另一方交易平台，大幅降低交易成本。

南方总调现货市场处经理助理刘起兴表示，目前，南方总调已会同国调中心研究制定了跨经营区现货交易建议方案，完成了交易组织流程和技术系统联调，跨经营区现货交易具备开展结算试运行条件。

《方案》确定的近期目标（2025年）显示，在落实优先发电计划的基础上，常规电能量市场化交易以双边、挂牌交易起步，实现年度、月度按期开市，月内逐步缩短交易周期，度夏、度冬期间试点基于闽粤直流周内按需交易，力争年底前开展闽粤直流输电权交易试点。

绿电交易以挂牌交易起步，推动南方绿电送长三角、西北绿电送南方、蒙西绿电送南方等交易，探索达成多年期绿电交易签约，推动在全国范围内满足电力用户绿电消费需求。

现货交易从日前起步，按日开市，实现两网间余缺互济。实现两网交易平台互联互通和市场成员“一地注册、全国共享”。

中期目标(2026-2029年)，包括常规电能量市场化交易月内进一步缩短交易周期，提高交易频次，逐步实现按工作日连续开市，推动用户侧经营主体参与跨经营区常态化交易；绿电交易年度、月度按期开市，推动开展全国绿电交易等。

远期目标(2030-2035年)包括两网推动统一市场规则、交易品种和交易时序，国家电网、南方电网经营区内和跨经营区交易实现融合开市，全面实现各类经营主体公平竞争，促进电力资源在全国范围内自由流动和优化配置。后续根据运行情况，持续优化完善跨电网经营区常态化交易机制。